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菏泽市“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会(住房城乡建设事业发展专场)实录

作者: 来源: 发表时间: 2025-12-12 21:10

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 今天上午,菏泽市“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会(住房城乡建设事业发展专场召开,邀请市住房和城乡建设局相关负责人详细介绍“十四五”时期菏泽推进住房城乡建设事业高质量发展情况,并回答记者提问。

敬请关注。  

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新闻发布会开始

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主持人

新闻界的各位朋友,女士们,先生们:

大家上午好!欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天,我们继续举行菏泽市“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会(住房城乡建设事业发展专场),邀请市住房和城乡建设局党组书记、局长季士峰先生,为大家介绍“十四五”时期菏泽推进住房城乡建设事业高质量发展情况。出席今天发布会的还有:市住房和城乡建设局党组成员、副局长车翠英女士;市住房和城乡建设局党组成员、办公室主任张尚伟先生;市住房保障服务中心主任徐龙灿先生;他们将共同回答记者朋友们关心的问题。

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主持人

首先,请季士峰局长作总体情况介绍。

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季士峰

各位媒体朋友:

大家上午好!很高兴在这里与大家见面,向大家介绍“十四五”时期全市住房城乡建设工作进展和主要成效,并回答大家关心的问题。借此机会,衷心感谢媒体朋友和社会各界,长期以来对全市住房城乡建设事业发展的关心、帮助和支持。

“十四五”时期,是全市住房城乡建设事业发展补短板、强弱项、提品质、增后劲的重要时期。“十四五”以来,全市住房城乡建设系统深入贯彻党中央、省市关于住房城乡建设事业发展的有关决策部署,全面落实市委、市政府有关工作安排,坚持以党建为引领,以高质量发展为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为重点,集中实施了一大批事关当前和长远的基础性、民生性、保障性工程,攻坚破解了一系列影响住建事业发展的痛点、堵点、难点问题,全市住房城乡建设事业催生新变化、展现新气象,高质量发展迈出了更加坚实步伐。

一、聚力改善市民住房条件,住有宜居水平实现大提升。住房是民生之要,“住有宜居”才能满足人民群众对美好生活的向往。五年来,我们坚持把让人民群众宜居、安居放在首位,实行“建新”“改旧”双轮驱动,一体推进房地产市场和住房保障两个体系建设,有力抓实“房子有人住”“人人有房住”“人人住好房”。一是积极主动适应房地产市场形势发生的新变化,坚定不移促进房地产业良性循环和健康发展。“十四五”期间,全市房地产投资额稳步增长,商品住宅供应量规模持续扩大,全市累计供应商品住宅3280万平方米,人均住房面积从2021年的43.9平方米,提高至2024年的44.7平方米。同时我们供需两端发力,通过发布一系列政策利好等措施,深挖、释放房地产市场消费潜力。“十四五”期间全市累计销售商品房达4360万平方米。二是持续加大对中等偏下收入住房困难群体的保障力度,积极构建符合市情的住房保障供应体系。全市累计建成经济适用住房1.46万套,建设公共租赁住房1.76万套,发放租赁住房补贴3000余户,新建、改建保障性租赁住房2200套。城镇中低收入住房困难家庭和新市民、青年人实现了依申请应保尽保。三是着力提升市民居住水平,全面加快安置房建设和老旧小区改造。五年来,全市开工改造老旧小区412个、11.2万户,2000年以前建成的老旧小区基本改造完成。“十五五”时期,我们将继续把老旧小区改造作为一项重点民生工作,全市将计划改造老旧小区313个、10.3万户、1221.4万平方米,改造非直供电465个小区、17万户,更新住宅老旧电梯300部以上。四是坚定不移优化住房供给结构,着力满足市民多元化、改善性住房需求。全面落实好房子标准,严格把控建造方式、用材用料标准,持续在住房好的标准、好的设计、好的建材、好的建造上下功夫。今年以来全市新谋划好房子建设项目31个,总建筑面积630万平方米。下一步,新出让优质地块原则上将全部开发高品质住宅。

二、聚力加快基础设施建设,城乡融合发展实现大跨越。五年来,我们聚焦城乡基础设施完善、功能提升,大力实施城市更新、小城镇创新提升行动,推动城市、城镇、乡村各美其美、协调发展。

一是扎实开展城市体检、城市更新,推动城市片区、单元一体化更新。“十四五”时期,全市启动41个片区,13个基本完成,其中东明县确定为省级城市更新试点城市、人民路东片区为省级城市更新示范片区。城市道路方面,五年来全市新建、改建城市道路110余条,打通断头路40余条,人均城市道路面积从21.7平方米增加到28.5平方米。其中全市首条城市快速路—长江路快速路建成通车,主城区直线距离12公里实现了一刻钟通达。二是扎实开展小城镇创新提升行动。8个小城镇被确定为省级创新提升试点,入库项目实现投资80.62亿元,镇域面积和人口规模持续扩大。围绕进一步提升农房安全水平,我们坚持“人不住危房、危房不住人”总策略,大力实施农村危房改造、抗震改造,累计完成农房抗震改造1.08万余户,改造数量约占全省70%。农村危房完成改造8000余户,有效实现“动态发现”“动态清零”。三是扎实开展历史文化传承保护。坚持“在发展中保护、在保护中发展”,通过建立历史文化遗产评估机制,对具有重要价值的村庄、村落、建筑和街区实行“应保尽保”。“十四五”期间,全市获批国家级历史文化名村1处、国家级传统村落2处、省级传统村落10处,97处历史建筑和2处历史文化街区完成测绘建档。

三、聚力加快产业转型升级,产业综合实力实现大突破。五年来,我们围绕全市建筑行业“做多增量、优化存量、壮大体量、提升质量”,从巩固拓展比较优势、补齐短板弱项、激发社会和市场动力活力方面强化创新、寻求突破。一是大力支持企业做大做强。先后出台一系列支持建筑业做大做强的政策措施,推动企业资质晋升、转型升级、提速发展。菏建集团、菏泽城建集团先后晋升特级资质,为全市建筑业做优做强,拓展省外市场、进军国外市场提供强大引领。二是持续推进绿色转型升级。以创建国家级绿色建材促进建筑品质提升试点城市为契机,大力推广装配式建筑、绿色建筑、超低能耗建筑,在政府投资项目及星级绿色建筑、装配式建筑中全部采用绿色建材产品。“十四五”期间,全市累计新开工装配式建筑面积990万平方米,装配式建筑占比由2020年的18%增长到40%以上;新增节能建筑面积9000万平方米、绿色建筑面积6000万平方米,城镇新建民用建筑中绿色建筑达100%,新增超低能耗建筑面积近15万平方米。三是持续优化产业结构。大力推广工程总承包、全过程工程咨询模式,支持企业加大技术研发,走绿色建材、装饰装修、劳务输出等专精特新错位发展道路。“十五五”时期,我们将重点加快推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型,为城市高质量发展提供坚实支撑。

四、聚力抓好民生服务保障,民生保障水平实现大提高。五年来,我们坚持把人民群众反映的急难愁盼作为头等大事,集中精力抓好惠民政策落实,如期完成保交楼、保交房,扎实开展物业领域降投诉、优服务,切实以一件一件民生问题的解决,提升人民群众的幸福感、获得感。同时我们着力抓好党员干部作风能力提升,纵深推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治,在亲而有度、清而有为中,持续增进民生福祉、提升工作效能。“十四五”期间,全市住房和城乡建设系统在克难攻坚、实干争先中争得了多项荣誉,树立了部门良好形象。其中市住房和城乡建设局被评为全国精神文明单位,先后就农房建设、物业管理服务等工作,承办了多场国家级、省级现场会议,一大批经验做法先后被中央、省等新闻媒体报道。

过去五年的成绩,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于全市住房和城乡建设系统的共同努力,得益于新闻媒体以及社会各界的大力帮助和支持。站在新起点,我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,全面落实党中央和全省城市工作会议精神,继续锚定高质量发展目标,科学编制好、实施好“十五五”时期全市住房城乡建设事业高质量发展规划,树牢以人民为中心的发展思想,发扬事争一流、唯旗是夺,立说立行、干就干好的工作作风,全面推进全市住房城乡建设事业高质量发展,为奋力谱写中国式现代化菏泽篇章贡献住建力量!

谢谢大家!

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主持人

感谢季局长的翔实发布。现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称,请提问。

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大众网记者

老旧小区改造是群众关心关注的一项民生工程,能否请介绍一下“十四五”期间,全市在老旧小区改造方面都取得了哪些成效?以及“十五五”期间是否还有老旧小区改造计划?谢谢。

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车翠英

感谢记者朋友的提问。城镇老旧小区改造是党中央、国务院作出的一项重大决策,是重大的民生工程和发展工程。市委、市政府高度重视此项工作,多次召开会议进行安排部署。市住房和城乡建设局严格按照市委、市政府工作要求,强化业务指导,加强督导调度,全力推动老旧小区改造工作落实落地。“十四五”期间,全市改造老旧小区412个、11.2万户、1400万平方米,争取各类资金12.4亿元。通过改造,226个小区完成道路更新,320个小区进行雨污分流改造,拆违拆临1.1万平方米,增设停车位2.5万个,新增文化休闲、体育健身场地56处,老旧小区环境显著改善,基础设施不断完善,配套功能逐步齐全,群众居住舒适度、满意度大幅提升。

为方便群众出行,解决“上下楼”难题,积极推进既有住宅加装电梯工作。按照“政府引导、业主自愿、属地管理、规范安全”的原则,结合老旧小区改造,引导推动居民加装电梯。制定《菏泽市既有住宅加装电梯实施意见》,明确全流程规范指引,同时优化财政补贴、公积金提取等政策,减轻居民负担,公布全市既有住宅加装电梯政策咨询电话,印发《既有多层住宅加装电梯业主出资比例指导区间》供居民参考,同时,在政务服务平台上线运行“既有多层住宅增设电梯一件事”,方便居民线上线下多渠道申请。截至目前,全市累计加装电梯195部,其中84部为平层入户。同时,抢抓政策机遇,积极申请国家超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新,完成鑫苑花园等5个小区、63部老旧电梯更新,争取国债补贴945万元。2026年,全市计划更新住宅老旧电梯80部,项目已完成入库、立项等前期工作。

为提前谋划我市“十五五”时期改造工作,根据省住房和城乡建设厅要求,市住房和城乡建设局组织县区对全市2001—2010年建成的城镇住宅小区数量、现状、改造需求等进行了摸底排查,建立了项目台账。根据小区现状、群众改造意愿,我市“十五五”时期计划改造老旧小区313个、10.3万户,更新住宅老旧电梯300部。

这个问题我就回答这些,谢谢。

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主持人

   感谢车局长的解答,请继续提问。

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鲁网记者

请问,“十四五”期间,我市在建筑业方面有哪些显著成效?以及下步的发展方向?谢谢。

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张尚伟

感谢媒体记者的提问。近5年来,我市持续推动建筑业高质量发展,产业规模、市场空间、行业品牌等得到有效提升。一是支柱产业地位持续夯实。“十四五”期间,全市建筑业呈稳中有进态势,截至今年第三季度,已累计完成总产值1765.49亿元,年平均增幅6.17%。全市建筑业从业人员近20万人,为社会提供了大量就业岗位,为稳就业、保民生等提供了重要保障。二是企业综合实力显著增强。企业梯队建设成效明显,山东菏建集团、菏泽城建集团先后晋升特级资质,实现我市特级资质企业“零”突破,一级建筑总承包企业数量从2021年的26家增至41家。行业创新发展、品牌培育与智能建造加速推进,6家企业获评省“齐鲁建造”品牌,3家建筑企业入围省级智能建造试点。三是外出施工取得新突破。成立了中共菏泽市建筑企业外出施工行业党委,引领建筑企业不断开拓省外市场、进军国外市场。目前全市近30家企业“走出去”发展,“十四五”以来,累计完成省外产值111.4亿元。北京、海南、新疆等区域市场持续巩固拓展。多家企业在中亚、非洲、东南亚等地承接了海外工程,为后续出国施工打下坚实基础。牡丹区、鄄城县、东明县成功创建省级建筑劳务输出基地,22家企业入驻中建“云筑网”,擦亮了菏泽劳务品牌。四是行业营商环境持续优化。争取省奖补资金2000万元,市奖补资金 850万元用于支持建筑企业资质晋升和创优争先。健全行业信用体系建设,强化信用监管与正向激励,助力民营建筑业企业持续健康发展。深化政银企协同合作,落实与金融企业战略合作,“十四五”期间,累计为建筑业企业发放贷款40余亿元,有效缓解了企业融资难题。五是工程质量安全创优水平全面提升。着力构建覆盖工程全生命周期的质量安全标准体系,共同筑牢了“菏泽建造”的质量安全生命线。“十四五”以来,累计荣获省工程质量最高奖“泰山杯奖”28个,省级优质结构杯44个,安全文明工地127个,工程建设工法141项,国家级QC成果44个,省级QC成果156个。今年,菏泽市城建职业教育培训中心顺利通过国家工程质量最高奖“鲁班奖”验收。

下一步,全市建筑业将紧紧围绕“十五五”时期重点工作部署,聚焦产业工业化、数字化、绿色化转型升级,聚力提质增效,大力发展智能建造、绿色建造等新型建造方式,进一步加快“走出去”步伐,持续推动全市建筑业从“规模扩展”向“质量效益”转型,加快培育建筑业新质生产力,实现高质量发展,为全市经济社会发展提供坚实支撑。

这个问题我就回答这些,谢谢!

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主持人

感谢张局长的解答,请继续提问。

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中国山东网记者

今年召开的中央城市工作会议提出大力实施城市更新行动,能否请介绍一下,“十五五”时期我市在城市更新方面都有哪些计划呢?谢谢。

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徐龙灿

感谢这位记者朋友的提问。中央城市工作会议提出了“两个转向”的重大判断,即:我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段。在这个阶段,城市发展将不再是过去大规模的开发,而是基于存量的更新。在下一步工作中,我们将全面贯彻落实中央城市工作会议、全省城市工作会议精神,认真践行人民城市理念,以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市为目标,以城市内涵式发展为主线,以持续城市更新为重要抓手,推动城市高质量发展。具体讲有以下八个方面:一是抓好既有建筑的改造利用。包括C、D级危房的改造、房屋的抗震加固、既有建筑的节能改造、低效房屋的改造利用等。二是抓好老旧小区的改造。包括更新老旧管线、加装电梯、整治小区及周边环境、完善公共服务设施等。三是开展完整社区建设。包括完善基本公共服务设施、便民商业设施、公共活动场地、开展嵌入式服务等。四是推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造。主要包括推动老旧街区动能转换、业态升级、活力提升;推动老旧厂区更新改造,盘活利用闲置低效厂区、厂房,植入新业态、新功能;积极推进城中村改造,消除安全隐患、改善居住条件和生活环境。五是完善城市功能。主要包括补齐民生领域公共服务设施短板、稳步推进“平急两用”设施建设、完善医疗服务体系、加快无障碍环境建设、发展养老、托育等服务。六是加强城市基础设施改造。包括加快地下管线管网建设改造、城市供水设施改造提标、生活污水收集处理设施建设改造、城市防洪和内涝治理等。七是修复城市生态系统。包括推进海绵城市建设、巩固黑臭水体治理成效、土壤污染风险防控和修复等。八是保护传承城市历史文化。包括具有价值的老建筑、古民居保护、推进历史文化街区修复、加强城市风貌管控等。

这个问题我就回答这些。谢谢!

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主持人

今天的记者提问就进行到这里。再次感谢四位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答。“十四五”期间,我市住房和城乡建设部门认真践行人民城市理念,城市功能品质持续提升,推动了经济社会的发展,也托起了城乡居民稳稳的幸福。在此,请各新闻媒体深入挖掘、充分报道,为加快推进全市住建事业高质量发展迈上新台阶提供舆论支持。

今天的发布会就到这里,谢谢大家!


(图片摄影   孟欣

责任编辑:
张坤
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